陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳 國家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局關于進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)責任保險工作的通知

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，各金融監(jiān)管分局，各相關建筑施工企業(yè)、永安財產(chǎn)保險股份有限公司，各財險公司省級分公司、相關服務機構：

為認真貫徹落實金融監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部等7部門印發(fā)的《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（應急〔2025〕27號）（以下簡稱“《實施辦法》”）要求，進一步規(guī)范發(fā)展建筑施工安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“建筑施工安責險”），發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防作用，現(xiàn)就做好建筑施工安責險有關事項通知如下。

一、規(guī)范投保與承保

（一）實施范圍。建筑施工安責險實施范圍為全省所有新建、擴建、改建、拆除的房屋建筑和市政基礎設施工程（含城市軌道交通工程）項目。

（二）保障范圍。建筑施工安責險的保險責任，包含投保單位從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。投保單位的保障范圍應當覆蓋投保項目的全體從業(yè)人員并包含勞務派遣人員。建筑施工安責險發(fā)生的經(jīng)濟賠償，不影響依法請求工傷保險賠償?shù)臋嗬?/p>

（三）承保機構。落實建設全國統(tǒng)一大市場的要求，承保建筑施工安責險的保險機構應當具備保險監(jiān)督管理機構批準的安責險業(yè)務范圍，并符合相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，具有相應的專業(yè)資質和能力，且滿足以下條件：

1.商業(yè)信譽良好，業(yè)務開展地的營業(yè)機構近三年安責險經(jīng)營活動無重大違法違規(guī)記錄；

2.有配套的營業(yè)機構網(wǎng)點；

3.有充足的償付能力；

4.配備組織開展事故預防服務的管理人員；

5.滿足保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。

（四）保險費率。保險機構應當根據(jù)安責險純風險損失率，科學運用差別費率和浮動費率，按照公平、合理、充足的原則厘定承保費率，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不得惡意低價承保妨礙市場公平競爭。

（五）事故預防服務工作。根據(jù)《實施辦法》相關規(guī)定和合同約定，保險機構按照不高于建筑施工安責險實際收取保費的20%投入事故預防服務費用，以降低生產(chǎn)安全事故風險或減少事故損失為主要目的，專門用于被保險人的事故預防及相關技術支持工作。

（六）傭金支付。保險機構承保建筑施工安責險業(yè)務支付傭金比例不得高于5%。

二、依法合規(guī)開展業(yè)務

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時足額繳納建筑施工安責險保費，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。保費可以據(jù)實從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支。安全生產(chǎn)的主體責任由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

（二）保險機構應當做好建筑施工安責險承保理賠和事故預防技術服務，依法承擔保險責任，積極參與社會管理，協(xié)助投保人做好風險減量相關工作。

（三）安全生產(chǎn)技術服務機構違反《實施辦法》規(guī)定的，保險機構可以終止委托合同，并將相關情形報告住建部門和金融監(jiān)管部門。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位、保險機構和安全生產(chǎn)技術服務機構應遵循市場化原則，依法合規(guī)開展建筑施工安責險相關業(yè)務，住建部門、金融監(jiān)管部門將依法對建筑施工安責險領域相關業(yè)務活動實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反《實施辦法》及其他違法違規(guī)行為的將依法采取監(jiān)管措施。

三、切實加強行業(yè)監(jiān)管

（一）各級住建部門依法對本行業(yè)、領域單位安責險投保情況等實施監(jiān)督管理，配合應急部門指導監(jiān)督安責險事故預防服務情況。

（二）各級金融監(jiān)管部門負責依法對開展安責險的保險機構及其實施的承保、理賠和事故預防服務支出等有關業(yè)務活動實施監(jiān)督管理。

（三）住建部門和金融監(jiān)管部門應強化溝通協(xié)作，及時信息共享，加強線索移交，共同推進陜西建筑施工安責險市場健康發(fā)展。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<陜西省建筑施工安全生產(chǎn)責任保險實施方案>的通知》（陜建發(fā)〔2020〕177 號）、《關于確定全省建筑施工安全生產(chǎn)責任保險承保機構的通知》（陜建發(fā)〔2020〕214號）自發(fā)文之日起廢止。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

國家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局

2025年6月25日