陜西：城市更新這樣補(bǔ)短板

地下管網(wǎng)改造建設(shè)進(jìn)一步提速，更新改造各類(lèi)老舊管線(xiàn)管道超1.06萬(wàn)公里；推進(jìn)雨污水分流改造和海綿城市建設(shè)，城市易澇點(diǎn)消除率達(dá)81%……這是陜西省自2020年開(kāi)展城市更新行動(dòng)以來(lái)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，地下工程改造建設(shè)交出的亮眼成績(jī)單。

城市更新不僅要更新“面子”，還要更新“里子”。這些“看不見(jiàn)”的地下工程，卻是“看得見(jiàn)”的民生答卷。

“以前一下大雨，街上就污水橫流?！毕剃?yáng)市興平市雨污水分流EPC（一期）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。過(guò)去，興平市老舊城區(qū)的排水系統(tǒng)將雨水、污水混合在一起排入污水處理廠。

項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員正在進(jìn)行排水管道敷設(shè)及道路結(jié)構(gòu)施工。“新建的雨污水分流系統(tǒng)將雨水和污水分開(kāi)排放，避免了雨水對(duì)污水處理廠造成的負(fù)荷。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。該工程建成后，將有效提升興平市排水系統(tǒng)防洪能力，降低污水處理負(fù)荷30%以上。

據(jù)了解，啟動(dòng)城市更新以前，陜西省地下管網(wǎng)帶病運(yùn)行問(wèn)題不少，城市排澇能力不足。其中，陜紡小區(qū)地下管網(wǎng)改造前，管網(wǎng)交錯(cuò)、銹蝕斑斑。更新項(xiàng)目啟動(dòng)后，施工人員量身定制同徑轉(zhuǎn)換接頭，將30年前埋下的鍍鋅下水管與新聚乙烯管對(duì)接，保障地下管網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

道路作為城市發(fā)展的經(jīng)絡(luò)，與百姓日常出行密切相關(guān)，也關(guān)系著城市更新的步伐。

在西安市未央?yún)^(qū)明光路改造后的交叉口，只見(jiàn)車(chē)流順暢，非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)有序通行。明光路是連接西安市北片區(qū)與市中心的一條重要貫通性主干路，改造前，明光路與鳳城五路交叉口早晚高峰時(shí)段呈現(xiàn)長(zhǎng)期擁堵的狀態(tài)。

為縮短改造時(shí)間，西安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織召開(kāi)十余次協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，與市民面對(duì)面交流40余次。施工過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)為群眾考慮，將主體工程安排在夜間施工，強(qiáng)化圍擋精細(xì)化管理，最大程度減少對(duì)周邊單位群眾的生產(chǎn)生活影響。

城市體檢是指通過(guò)建立指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、大數(shù)據(jù)分析和社會(huì)調(diào)查等方法采集城市相關(guān)信息，查找群眾急難愁盼問(wèn)題。

榆林市連續(xù)3年開(kāi)展城市體檢，聚焦短板精準(zhǔn)施策。針對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的“道路密度7.01%”“綠道服務(wù)半徑覆蓋率32%”“再生水利用率7.6%”等問(wèn)題，榆林市制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案。

在內(nèi)澇治理中，榆林市先后完成279個(gè)小區(qū)雨污水分流整治，根治內(nèi)澇頑疾；在生態(tài)環(huán)境改善中，針對(duì)榆溪河生態(tài)長(zhǎng)廊采用透水鋪裝、石籠擋墻等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“大雨不積水、小雨不濕鞋”；在韌性提升中，新建10處應(yīng)急避難場(chǎng)所，改造老舊管網(wǎng)20公里，城市安全韌性顯著增強(qiáng)。通過(guò)“體檢—規(guī)劃—實(shí)施”等措施，榆林市城市功能短板加速補(bǔ)齊，居民滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

沿著生態(tài)長(zhǎng)廊蜿蜒的小徑漫步，兩旁是郁郁蔥蔥的植被，耳邊傳來(lái)潺潺流水聲與鳥(niǎo)兒清脆的鳴叫。眼下，經(jīng)過(guò)園林、道路、建筑、給排水、電氣等工程改造，榆溪河生態(tài)長(zhǎng)廊成為榆林人眼中顏值最高的公園。

目前，陜西省大量城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施集中進(jìn)入老化期，尤其是縣城的基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，供水排水管道密度、人均城市道路面積等指標(biāo)與全國(guó)平均水平還有一定差距。陜西省正在謀劃新一輪縣城建設(shè)行動(dòng)，聚焦排洪防澇、雨污水分流等領(lǐng)域，今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目862個(gè)，完善供排水網(wǎng)絡(luò)體系，提升縣城承載能力。

“下一步將繼續(xù)抓好‘里子’工程，持續(xù)推進(jìn)城市燃?xì)?、供水、污水、排水、供熱等地下管網(wǎng)的升級(jí)改造，因地制宜建設(shè)地下綜合管廊；持續(xù)提升城市的安全韌性，實(shí)施城市排水防澇提升工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩?，加快推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、有效處置，切實(shí)消除安全隱患。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。