一、編制背景

當前，我國住房發(fā)展已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新階段，人民群眾對住宅品質(zhì)的需求從基本居住功能向安全耐久、健康舒適、綠色低碳、智慧便利等多元化需求升級。住建部要求各地順應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化，落實“好房子”建設(shè)理念，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。近期，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織行業(yè)專家，結(jié)合地域特點，總結(jié)借鑒各地經(jīng)驗做法，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本指引以系統(tǒng)性指導(dǎo)住宅設(shè)計，滿足人民群眾對“好房子”的期待。

二、編制目的

貫徹落實住建部關(guān)于建設(shè)“好房子”的決策部署和工作要求，立足新時代住房高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對美好生活的需求，通過技術(shù)標準化與創(chuàng)新引導(dǎo)，發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，完善技術(shù)標準，讓“好房子”從理念轉(zhuǎn)化為可落地的設(shè)計語言，解決住宅痛點問題，形成具有西安特色的技術(shù)指引，切實提升西安住宅品質(zhì)。

三、編制原則

一是堅持以人為本。以滿足人民群眾對美好生活的居住需求為核心，強化住宅功能與居住體驗的適配性。通過適老化和無障礙設(shè)計、全齡活動空間布局、室內(nèi)環(huán)境細化處理等措施，打造兼顧安全性與舒適性的居住環(huán)境，讓居民住得安心、生活舒心。

二是堅持因地制宜。立足西安市地理特征、自然條件及經(jīng)濟發(fā)展水平，遵循“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，針對性制定地方技術(shù)措施。在地基處理、建筑構(gòu)造、安全保障等方面融入地域特色，在符合國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，有效解決西安本地住宅建設(shè)中的實際問題。

三是堅持問題導(dǎo)向。針對當前住宅設(shè)計中存在的空間適應(yīng)性不足、性能不佳（如噪聲、滲漏、反味等）等群眾反映強烈的痛點，借鑒各地好的經(jīng)驗做法，對關(guān)鍵技術(shù)指標、建筑構(gòu)造做法等進行細化、補充和提升，增強設(shè)計的針對性與實用性。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。樹立建筑全生命周期理念，兼顧基礎(chǔ)保障與品質(zhì)進階需求。通過基本項明確住宅安全、功能等方面的基本要求，設(shè)置提升項進一步提升住宅功能、性能，滿足不同居住人群、不同項目定位的多元化需求。

五是堅持務(wù)實可行。以服務(wù)工程實踐為導(dǎo)向，采用按專業(yè)章節(jié)編排的邏輯結(jié)構(gòu)，配套圖示說明、條文編號索引及性能對照表，確保內(nèi)容清晰易懂、操作便利。同時注重與現(xiàn)行國家、地方政策和標準的銜接，使技術(shù)要求具備可落地性，便于設(shè)計、施工圖審查等相關(guān)專業(yè)人員使用。

四、主要內(nèi)容

（一）適用范圍

《指引》適用于西安市范圍內(nèi)（含西咸新區(qū)）新建商品住宅項目的設(shè)計，改建、擴建既有住宅及其他類型的居住建筑可參照執(zhí)行。

（二）基本內(nèi)容

共分為總則、基本規(guī)定、住區(qū)環(huán)境、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、建筑電氣、智能化等9方面，共計168條內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容分為基本項和提升項兩個層級，從“安全耐久、舒適健康、綠色低碳、智慧便捷”四個維度，提升住房性能。

（三）提升目標

一是優(yōu)化住區(qū)環(huán)境。如對小區(qū)入口緩沖空間、公共會客廳、健身步道、歸家路線、小區(qū)綠化覆土厚度、地上地下單元門廳設(shè)置等提出明確要求。

二是強化風險防控。如對車庫車道轉(zhuǎn)彎緩沖距離、空調(diào)外機安放、電動自行車停放、檢查井防墜等提出要求，采取高空墜物監(jiān)控、入侵報警、智能門鎖、燃氣泄漏報警等安防措施。

三是提高結(jié)構(gòu)安全。如對濕陷性黃土地基處理工藝、有抗浮要求的基礎(chǔ)形式、局部樓板厚度、長懸挑露臺荷載等提出要求，鼓勵結(jié)構(gòu)設(shè)計年限超50年，選用綠色環(huán)保耐久的建材、設(shè)備。

四是注重全齡友好。如設(shè)置活動場地，地上、地下歸家路線全程無障礙，單元門、入戶門凈寬進一步細化，營造適老、適小的住區(qū)環(huán)境。

五是倡導(dǎo)空間可變。如鼓勵戶型靈活可變設(shè)計、考慮小面積戶型并戶可能性，鼓勵干法施工、管線分離，解決功能空間單一，后續(xù)維修困難等問題，滿足居住者不同階段需求。

六是改善居住性能。如在住宅項目規(guī)范基礎(chǔ)上，提出浮筑樓板、重質(zhì)分戶墻等手段。設(shè)置設(shè)計防水專篇，細化雨篷、陽臺等節(jié)點構(gòu)造要求。采用同層排水設(shè)計，選用專用型排水地漏。通過以上措施解決噪聲、滲漏、反味等問題。

七是強化智慧運維。如要求搭建智慧運維及管理服務(wù)平臺，部分設(shè)備設(shè)施智能監(jiān)測調(diào)控，方便物業(yè)與業(yè)主的溝通和交流，提升快速響應(yīng)能力。鼓勵設(shè)置全屋WiFi、智能家居等，適應(yīng)未來智慧生活發(fā)展趨勢。